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中国民企造轻型装甲车已出口到8个国家,中国

  中新网10月23日电 中国国防部网站日前发布消息称,目前,中国已有400多家高科技民企获得解放军装备承制单位资格或通过初审,加盟装备研发,成为推动解放军武器装备建设又好又快发展的一支生力军。

  视点提要

  中新网北京7月19日电 (记者 孙自法)记者19日从中国国家国防科技工业局获悉,该局与解放军总装备部近日联合印发《鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》,明确提出要进一步扩大民间资本进入国防科技工业的领域和范围,完善鼓励和引导的政策措施,促进武器装备和国防科技工业发展。

  改革开放以来,中国民营企业异军突起,其技术创新优势凸显。进入新世纪以来,中国军方和政府有关部门着眼提高装备建设质量效益,陆续出台了近百项法规政策,旨在建立竞争采购机制,为民企加盟装备采购打开大门。

  随着我军竞争性装备采购制度改革的不断推进,100多家民营企业等非公有制企业冲破藩篱,闯入多年来壁垒森严的陆军武器装备生产领域。民间“军火商”的出现,对武器装备研制生产链条上的各方带来了前所未有的活力冲击,也给武器装备生产的监管者带来了新的挑战。如何科学应对,提高装备研制质量和监管水平,是一个值得认真研究的课题。(于春光)

  该官方意见表示,坚持积极鼓励、正确引导、同等对待、确保安全的原则,吸引和鼓励民间资本进入国防科技工业领域,在许可进入、任务竞争、税收优惠等方面对民间投资主体与国有军工企业实行同等待遇,加强安全保密和监督管理,确保国家秘密安全。民间资本进入国防科技工业的领域包括武器装备科研生产、国防科技工业投资建设、军工企业改组改制、军民两用技术开发。

  2002年10月,中央军委颁布了面向市场经济的《装备采购条例》。次年,解放军总装备部颁发了《装备承制单位资格审查管理规定》,为民企设置了与军工企业相同的“进入门槛”。近两年颁布的《武器装备科研生产许可管理条例》、《关于加强竞争性装备采购工作的意见》,逐步为民企参与装备竞争采购铺平了“政策大道”。

  民企跻身装备承制行列

  武器装备科研生产方面,要大力推行竞争性装备采购,对不直接涉及国家安全和军队机密、投资较小、通用性强、有较多合格承制单位的装备采购项目或配套任务,采用公开招标等方式鼓励民营企业参与竞争。

  2004年,陕西一家民企受权为维和部队生产轻型装甲防暴车,创造了民企进入武器装备整装制造的第一。从此,民企加盟解放军装备生产渐成燎原之势。

  陕西出了个王宝和。

  投资建设方面,民间资本参与国防科技工业放开类领域投资建设,不限制投资比例,在办理方式上实行备案制。

  据解放军总装备部综合计划部介绍,随着众多民企的加盟,目前解放军装备竞争性采购项目已占全部采购项目的25%。民企参与竞争的范围,也逐渐由元器件、零部件向整机、主机扩展,由生产阶段向科研、维修保障阶段延伸。

  这个民营企业家研发出在国内填补空白的轻型轮式装甲车,成了联合国维和部队中国工兵营的主要装备,并且通过军贸军援的方式,出口到8个国家。

  营造良好环境方面,要建立和完善军民结合公共服务平台和武器装备采购信息发布制度,科学设置装备市场准入条件,优化许可管理范围,加强准入制度的协调衔接,缩短审查认证周期。对于进入国防科技工业领域的民营企业,应强化保密意识,建立健全保密制度,落实保密责任。其中,申请承担涉密武器装备科研生产任务的民营企业,应取得相应保密资格。承担武器装备科研生产任务的民营企业,应自觉接受政府和军队有关部门的监督检查,确保完成武器装备科研生产和建设任务。

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