来自 中国军情 2019-07-23 09:14 的文章
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印度与你们携手同行,没想到日本变卦太快

  [环球时报驻印、日特约记者 周良臣 蓝雅歌 姚丽娟]“在田径场上的长跑项目中,印度选手恐怕难以和非洲运动员比肩,但我向你们保证,在创造美好明天的征程中,印度将永远支持非洲,与你们携手同行。”在23日于印度古吉拉特邦召开的非洲发展银行年会开幕式上,印度总理莫迪动情的演讲引来热烈掌声。《印度快报》说,在中国“一带一路”国际合作高峰论坛闭幕几天之后,印度便提出“亚非发展走廊”的概念,如今这一提议也成为莫迪在这次演讲中的重要内容。印度正着力深化印非关系,以抗衡中国在非日益增强的影响力。

  ——2015年,印度又提出了“香料之路”计划,继续与中国抗衡,印度想通过“香料之路”积极与印度洋地区国家来往,强化彼此在经贸及军事等方面的关系,但此计划并没有引起太大轰动。

协作发展还是针对中国?

  “印度商业在线”网站评论说,印度显然在着力强调在非洲的存在感,以对抗中国的“和平攻势”。莫迪说,印度正在联合美日共同支持非洲发展。印度报业托拉斯称,特朗普政府23日发布的年度预算案曝光了美重启两个基建项目的有关大纲——涵盖阿富汗及周边国家的“新丝路”与连接南亚和东南亚的印度-太平洋经济走廊。据信印度将在其中发挥重要作用。

  为了搅局中国,印度好不容易和日本联手憋了个大招,没想到日本变卦的太快

亲密的私人友谊还是政治作秀?

  原标题:莫迪拉非洲抗衡中国 称“印度与你们携手同行”

  除了规划模糊和竞争性意味太浓之外,亚非“自由走廊”显然还有个很致命的因素,那就是“自由走廊”所经过的大多数国家和地区,都同时和中国保持着密切的经济往来,赴艾哈迈达巴德出席会议的非洲各国,2017年都要和中国在不止一个平台上聚会、商谈,让它们“两头赴宴”毫无问题,但“二选一”是几乎没人愿做的。

印度方面对安倍此行的最大期待就是扩展两国战略和防务合作,莫迪和安倍可能会在印度的“东向政策”与日本的“自由开放印度洋太平洋”政策之间寻求更多协作,两国在政治上的合作热情远远超过在经济发展中的协作。

  24日,日本和印度分别与非洲发展银行成员国开会,商讨联合参与当地基础设施与能力建设的开发计划。日本“New Sphere”网站评论说,这是两国推进经济圈构想的一环,试图构筑从亚太到非洲的经济走廊。

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两国现在能走到一块,各怀鬼胎的因素远远超过“友谊”,两国因为都跟中国有领土主权的争端,同时有都是和中国在某些领域的竞争对手,从历史和现实的角度看,“日印的走近更像是彼此的联合自保,互相都买一个保险的感觉。

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  本文由瞭望智库综编自“观察者网”、“澎湃新闻”、“新华网”、“海外网”等。

从数据上看,日印的双边贸易仅仅达到150亿美元——这仅是中印之间的四分之一,甚至在过去的若干年还呈现下降的趋势。

  中国南亚学会常务理事钱峰24日对《环球时报》记者说,日印战略上没有大的矛盾冲突,在牵制中国上都有比较大的需求,且两国关系处于历史上最好水平,因此在此事上很容易一拍即合。日印联手可互相弥补不足,能更有力地推动他们在非洲的计划。但对于两国联手围堵中国能否奏效,钱峰认为,中国在非洲做了不少深入人心的实事,西方国家没那么容易“挤走”中国的影响力。但印日在非洲的动向值得关注。

  联手

而这似乎也成了莫迪的一项“外交特色”。今年7月,莫迪结束对以色列的访问,便给到机场为自己送行的以色列总理内塔尼亚胡一个“熊抱”。路透社当天报道时,便直接写道这是“熊抱外交”

  22日至26日,来自非洲的近3000名代表聚集古吉拉特邦。这是非洲发展银行大会首次在非洲之外的印度举行。“你们支持我们的战斗,就如同你们为自己而战”,在23日的演讲中,莫迪搬出纳尔逊·曼德拉当年的溢美之词谈论印非关系的历史,并以作为印度总理,他几乎走遍非洲的每一个国家强调双方关系如今的突飞猛进。

  近几年来,中国的“一带一路”倡议,尤其是“21世纪海上丝绸之路”意在打通印度洋,一直延伸到非洲,这是印度不能容忍的,因为,印度对于南亚次大陆和印度洋地区具有强烈的主导意识。南亚的战略格局就是“一强多弱”的态势,而且印度的文化、宗教对南亚其他国家的长期渗透和影响已经根深蒂固,印度在此区域俨然以“霸主”自居。就像一个尼泊尔专家所说,目前中国的经济实力是印度的大致五倍,中国如果完全进入南亚市场,印度在整个南亚就排第二了,所以它就变成跟班的了,不再是领头羊。基于此,印度不可能允许中国在南亚这个地方有那么大的影响力存在,这是政治层面的首要顾虑。印度将南亚次大陆视为禁地,任何外部大国的介入、干涉南亚地区事务的行为均被视为对印度的敌对和不友好,连美国也不例外。

“随着日印双方进一步将眼光聚焦在正在东亚不断崛起的中国时,印度和日本之间的关系似乎到了绽放的时刻。”日本《读卖新闻》称,日印关系似乎到达了一个高峰。

  中国的崛起同样也震慑到了印度,印度的经济虽然连续数年增长率在8%以上,但在中国更快的增长速度映衬下却成了“陪衬”。此外,与中国相比,在国际事务中以大国自居的印度不断遭到冷落,难免产生不平衡心理。印度对中国不仅存有“瑜亮情结”,两国在边界纠纷、经济竞争以及中巴关系等问题上存在矛盾也是事实。

亲密友好还是各怀鬼胎?

  ——2016,印度总理莫迪访问日本,在与日本首相安倍晋三发表的联合声明中首次提出了亚非“自由走廊”的概念,其走向是“从亚太至非洲”,此后,双方又就这条“走廊”进行过多次磋商。

但在印度洋海风中相聚的安倍和莫迪,其紧盯的或许不仅仅是对方的市场、技术及资金,还有背后的印度洋和非洲以及不断崛起的中国。

  最近,日本首相安倍晋三在东京都举行的国际会议上发表演讲,对于中国“一带一路”倡议公开表示支持,如果条件成熟将进行合作,他也提出了一些支持条件包括,“与自由、公正的跨太平洋经济区和睦相处”,指代因美国退出而前景不明的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

根据印媒的描述,莫迪并非一直以来乐意在正式场合展示亲密举动。在其担任印度古吉拉特邦首席部长时,莫迪在一些会晤中常常有一些“冷淡和有距离感”,即使对方是自己的同僚或者朋友。

  可见,除了范围小点、内容少点之外,日印的这项计划与中国“一带一路”倡议有太多相似之处。对于这一点,印度媒体也毫不隐晦,印度《商业标准报》索性将之称为“印日版‘一带一路’”,并称两国将以此为依托,和“中国版‘一带一路’相抗衡”,一些印度媒体甚至纷纷赋予“自由走廊”以诸如“对中国所主导的洲际发展规则说不”、“更加民主的一带一路”等“附加概念”。

事实上,安倍并非是获得莫迪“熊抱”待遇的第一人。据印媒报道,莫迪在外交策略中频频开展热情的“熊抱”。从美国总统特朗普到俄罗斯总统普京,莫迪的“私人关怀”屡屡“出镜”。

  所以,本身实施起来就有很大难度的亚非“自由走廊”计划,如果再掺杂太多“对抗、抵制、干扰”的心结在里面,就注定不会走远。

日本经济新闻网称,这些合作包括将就允许航空公司自由设定航线等的航空自由化协议以及新成立核电站出口官民合作框架等达成协议。印度拥有13亿人口,经济保持高速增长,安倍此行希望争取印度市场,推动日本经济增长。

  首先,在陆地上道路和基础设施的建设上,“自由走廊”并没有特别明确的规划。从前面的分析中我们可以看出,“自由走廊”虽然强调“从亚太到非洲”,却将重心放在印度洋上的一些“跳板”和“节点”上,比如恰巴哈港的扩建、斯里兰卡亭可马里港的扩建以及达维深海港的建设等,虽也强调基础设施,但着力点仍然是这些仅靠海空航线链接的“中转站”。

这样看来印度和日本的关系似乎进入了蜜月期,两国在的关系似乎是在亲密友好的“康庄大道”上稳步前进。

  所谓的亚非“自由走廊”计划,是日印携手在非洲、伊朗、斯里兰卡和东南亚国家兴建多个基础建设项目,以平衡中国的区域影响力。目前,东京和新德里都有打算对东部非洲的基础设施建设项目进行投资。除此之外,日本也将加入印度在伊朗重要战略港口恰巴哈港的扩建以及毗邻经济特区的开发计划。而在斯里兰卡东部,两国则有意投入战略要地亭可马里港的扩建项目,同时还可能共同开发位于泰缅边界的达维深海港。

30分钟的机场等待,一个熊抱,一顿露天晚宴,一场月下散步,8公里的公路表演,25个表演舞台,9000名警察,数万名的当地民众,概括了印度总理莫迪为日本首相安倍晋三准备的欢迎式。

  -合作对象。日本、印度这两个看似“八竿子打不着”的国家近几年关系越来越近,高层互访不断、联合军演不断……甚至还把关系提升至“特别战略全球合作伙伴关系”,这次在经济合作中又有了“大动作”,显然关系是更近了一步!

9月13日,刚结束访俄之旅不久的日本首相安倍晋三马不停蹄地到达南亚的印度。在机场受到了印度总理莫迪热情的“大熊抱”问候礼后,安倍即将与莫迪展开第十次会谈,根据外界分析,双方首脑预计将达成一系列“富有成果”的协定。

  事实上“一带一路”并非一个排他的方案,就在“一带一路”论坛峰会闭幕当天的记者会上,习近平主席表示,中国在推动“一带一路”建设时将遵循“三不搞”(不以意识形态划线、不搞政治议程、不搞排他性安排),加上稍早圆桌峰会上习近平主席“不画地为牢,不设高门槛,不搞排他性安排,反对保护主义”的表态,实际上表明了中方的态度——“一带一路”不仅可以接纳日本、印度等国家,也并不排斥和“自由走廊”并存。正因如此,其实只要去掉“对抗、抵制、干扰”的心结,日印及其“自由走廊”,未尝不可和“一带一路”间达成双赢的最佳结果。

对于这些,日本和印度的媒体都充满了赞美之词,认为这是促进两国协作发展的重要战略举措。

  混乱

有学者指出,“就像特朗普有自己的‘握手锏’和“推特治国”一样,莫迪也是一个具有较强烈个人风格、擅长公关和做政治秀的领导人。”

  而制约非洲经济发展和社会进步的关键,是基础设施欠账太多,大型工程匮乏。在这方面日本是“有力无心”,而印度则是“有心无力”——事实上莫迪上台后极力推动的印度本土基础设施“大手笔”,从资金、技术和承建等各方面尚且要仰赖“外援”,又如何能满足非洲这张“基础设施白纸”的需要?印度与中国不同,它的基础设施建设尚有大量资金缺口,基建能力的外溢远没有到自然外流的那一步。

莫迪在推特上发文称,“我相信日本和印度的关系将是世界上最具潜力的双边关系,我已经下定决心日印两国将领导南洋-太平洋地区,甚至世界走上和平和繁荣的道路。

  其次,“一带一路”东西横亘,水陆相连,按现行汇率结合IMF数据计算,未来“一带一路”沿线国家将占世界经济增长比重的46%,与之相比北美为24%,欧盟仅10%,如果按购买力平价(PPP)计算则更分别为58%、13%和11%。2016年“一带一路”沿线国家GDP占全球总量27.5%,略低于北美的28.1%,高于欧盟的21.8%,彼此间存在极强的经济互补性。与之相比,“自由走廊”的两个“主推国”日本和印度均不能同时扮演“大进”和“大出”的角色。“带、路”也好,“走廊”也罢,说到底是用来跑货(包括有形的商品和无形的服务及知识产权等)的,货不能“有来有往”,“走廊”又断续跳跃,岂不吃力?

印日联手推动的“亚非发展走廊”计划,无疑是为了牵制中国的“一带一路”计划,从而抢占在亚非国家中的影响力高地。

  或许日本是真的想明白了?

日媒指出,安倍之所以重视与印度的关系,是因为印度的战略重要性正在提高,印度与美国的关系也在走近,与印度的合作不可或缺,随着东亚的安全环境进一步严峻,安倍也希望通巩固日印关系来进一步巩固日美同盟。

  印度文化部对“季风计划”的说明示意图。

对于莫迪来说,携带厚礼访印的安倍,即将给印度带来的除了基础设施建设的投资,日本新干线高铁的技术,意图牵制“一带一路”的“亚非增长走廊”的共建也是意义重大

  对于日本来说,由于其一直以来在历史问题上未能真正反省,向亚洲人民正式道歉,使得日中、日韩关系一度跌入谷底。面对其在亚洲日益“被边缘化”和孤立的窘况,日本国内出现了一种倾向,即想寻找一些其他国家来代替中国对于日本的作用。另外,日本经济在经历“失去的10年”之后,也变得“一地鸡毛”,难以继续扮演“领头雁”角色。而中国日益强大的国力和影响力是摆在那的,日本一方面对所谓的“中国经济威胁”忧心忡忡,频频在中国周边“搞事情”,然而却没捞到什么实际的好处;另一方面又担心经济方面对华依赖过重反受其累,因此急欲寻找可替代性投资、生产场所。

目前日本只是印度的第三大投资国,也并没有在印度境内出现日本企业将扮演更重要角色的迹象。同时双方人员之间的交往、学生交换的规模一直不大。

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